质量是企业生存的根本，安全生产文明施工是工程建设的基本要求，直接关系到人民群众对党对政府是否满意。为满足人民日益增长的美好生活需求，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，加强工程质量安全及文明施工显得尤为重要。

　　一、管理总体思路

　　“落实主体责任”是重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重。

　　落实工程质量安全主体责任就是要求工程建设各责任主体单位，依据国家法律法规，依法严格履行工程建设过程中的法定义务。建设行政主管部门依法加强监督检查和监督执法，对违反相应法律法规的各责任主体及个人追究相应责任。

　　管理要出效益，必须坚持企业管理与项目管理并重。企业的管理往往是纲领性的、粗放型的，这就要求项目部在企业制定的大方向、大原则下，针对本项目工程实际，梳理项目特征、管理的重点、难点、盲点，编写切实可行的工程建设运行方案，筹划工程建设各个阶段。统筹安排，科学调配人、机、料、法、环，让项目建设团队有组织地、高效率地正常运转。

　　企业是工程建设的责任主体，项目部的每一个管理人员都是履行企业责任的当事人。根据分工的不同，分别承担大小不等、轻重不一的责任。因此要“落实主体责任”，必须坚持企业责任与个人责任并重。

　　大家都知道，不安全因素包括人的不安全行为和物的不安全状态。同样，工程质量的优劣也包括人的质量行为和工程实体质量两方面。工程管理首先是对人的质量行为和不安全行为进行事前、事中、事后的管理，加强预判预控是关键，杜绝或减少不规范的质量行为和不安全的操作，把质量和安全隐患都扼杀在萌芽中。因此，质量安全行为与工程实体质量安全并重，两个方面都要抓，两手都要硬。

　　二、管理主要措施

　　1、抓住项目经理。项目经理是工程建设过程中质量安全及文明施工的第一责任人，项目总监对施工单位的管理思路及管理措施一定要通过项目经理传递、落实才有可能取得管理效果。首先要求施工单位建立健全质量安全管理和质量安全保证体系，在施工现场进行全过程质量安全管理和质量安全控制。其次要求项目经理建立健全质量安全的职能部门，严格自检、互检、专检三级检查制度，使质量安全管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量安全工作中的保证作用，使施工过程中的质量缺陷、安全隐患尽可能的在“三检”过程中得到发现，并及时予以纠正。施工单位是在“三检”合格的前提下才能向监理部报验。

　　2、充分取得业主的信任。监理工作的开展是根据国家法律法规及业主予以授权的委托监理合同，因此，尊重业主，急业主所急，想业主所想，努力为业主提高投资效益，充分取得业主的信任和支持是监理工作得以顺利开展的关键。比如，我所管理的两个项目，正是因为得到了业主的充分信任，业主才授权监理部可以按《施工合同》条款对施工单位进行罚款。工程罚款单制度在一定程度上加大了工程质量安全及文明施工的管理力度，也取得了不错的管理效果。

　　3、严格按合同执行。监理部严格按委托监理合同开展监督管理工作，施工单位严格遵守施工合同条款。同时，必须建立健全项目管理班子，且主要技术管理人员还不得擅自更换，否则将接受违约处罚。因此，按规范施工，按合同办事，这是保证工程项目建设的必要手段。

　　4、总监要善于授权。总监适当的授权往往是一种有效的管理技巧。人的时间和精力是有限的，学会分层管理，各管其事。作为总监必须要有全盘统筹的思想，不能把专监、监理员的工作都做了。主要把总监代表和监理组长抓好，他们把工作做好了，项目部管理工作也就成功了大半，所以总监依据监理规范对总监代表及专监进行阶段性的授权，明确阶段性工作范围，并定期、不定期检查总监代表和专监阶段性计划的落实情况。通过这样的授权，既落实了责任制又体现了监理工作事前、事中主动控制的要求。所以总监要知人善任、用人不疑、疑人不用，掌握授权的管理技巧，调动每位专监和监理员的积极性和主观能动性。

　　5、团队协作是关键。总监是项目监理部的“火车头、领头羊”，在监理工作中要处处起到模范作用，诚心诚意的对待自己的下属，工作上尊重他们、理解他们、生活上关心他们、爱护他们，把项目部的人员凝聚在一起，提高总监的向心力和号召力。只有这样，才能心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥团队力量，真正管理好质量安全及文明施工。

　　6、完善质量安全及文明施工管理台账。监理部和施工单位都应该建立健全质量安全及文明施工管理台账，做到人、机、料、法、环按计划统筹组织，按规定审查登记，按制度整改落实。

　　7、借助科技手段。社会在发展，科技在进步。工程建设过程中采取必要的科技手段来加强质量安全及文明施工管理是非常有必要的。比如，有毒有害气体检测仪替代原始的活鸡试验;运用“BIM技术”，让施工过程立体化;安装摄像头让工地“脏乱差”无处遁行;PM值监测仪让扬尘治理有据可依;弯沉车安装数据记录仪，让检测数据实时传回控制终端等等诸如此类科技手段的介入，能更好的控制和管理好质量安全及文明施工。

　　三、提升项目管理水平的建议

　　1、工程质量管理标准化。首先，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系;其次，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化;再次，开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度;最后，制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

　　2、提升技术创新能力。无论是施工单位还是监理单位都应该积极推进信息化技术的应用。施工单位还应积极开展QC成果活动，采用新技术、新材料、新工艺创造工程建设的专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。

　　3、提升项目质量安全管理水平。质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程。各个管理人员及班组必须高度重视，在上级建设行政主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导的监督指导，精心安排、周密部署，针对工程现状，本着实事求是，力求实效的精神，;并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量。

　　4、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。

　　5、建立安全生产文明施工资金专用账户及民工工资支付专用账户，做到专款专用。

　　6、建立健全安全生产规章制度，严格落实岗位安全操作规程，规范从业人员的生产作业行为。(安全生产规章制度：安全生产职责、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理等。)

　　7、隐患排查和治理程序化。质量安全及文明施工隐患排查，采取定时和不定时相结合组织隐患排查工作，对质量安全隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记进档，并建立台账，及时采取有效的治理措施。根据工程项目建设的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。并及时根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患存在的部位，由点及线到面及时进行整改。

　　8、应急管理要及时。监理单位要检查施工单安全生产应急管理机构是否健全，是否配备应急装备，是否储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。施工单位还应建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。当不幸发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。